III Congreso Nacional de Gestión de Riesgos y Adaptación al Cambio Climático

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III Congreso Nacional de Gestión de Riesgos

y Adaptación al Cambio Climático

19 y 20 de noviembre 2015

Universidad Nacional, Costa Rica

I. Introducción

El riesgo de desastres responde a sus factores constitutivos: la amenaza (probabilidad de ocurrencia de un evento destructivo) y la vulnerabilidad (exposición,  grado de fragilidad a sufrir daños y capacidad de recuperarse luego de ser afectado). En Costa Rica, la atención de los desastres y la prevención del riesgo se organizan por medio del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo, coordinado por la Comisión Nacional de Emergencias (CNE), y la reducción de la exposición se realiza por medio de diversas acciones de ordenamiento territorial. Pese a los esfuerzos realizados, no se ha logrado disminuir ni la frecuencia ni la magnitud de pérdidas materiales, que por el contrario, van en aumento. Entre las principales razones del incremento están la mayor exposición de bienes a las amenazas naturales, así como a la incapacidad de los gobiernos locales para hacer una adecuada gestión del riesgo y planificación territorial.

 

La Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo (Ley N° 8488, de 2006), ordena la creación de comités regionales, municipales y comunales de emergencias, como instancias permanentes de coordinación en los niveles regional, municipal y comunal, respectivamente. A pesar de que la coordinación de los comités municipales la debe ejercer el alcalde o alcaldesa, o un (a)  representante, los gobiernos locales han presentado dificultades para interiorizar la gestión del riesgo como una actividad que les es propia y permanente.  A esta situación se suma el Cambio Climático, que conlleva un incremento en las temperaturas, un cambio en la magnitud y la distribución de las lluvias, un aumento de nivel del  mar y muy posiblemente un incremento de los eventos extremos hidrometeorológicos.  En conjunto, esta situaciones tenderán a sobrepasar las capacidades locales y nacionales para hacer frente a los diversos eventos y eventuales desastres, en razón de lo cual apostamos a un cambio en la forma de enfrentar la realidad, por medio de una interiorización de la gestión del riesgo en todas las escalas (persona, familia, comunidad, cantón, nación, región y planeta), una reducción efectiva de la vulnerabilidad por medio de la inclusión de la gestión del riesgo en el Ordenamiento Territorial, y un compromiso con el ambiente desde un enfoque de desarrollo sostenible, que conlleve al cambio de patrones de consumo y explotación de los recursos naturales desde una visión ecosistémica.

El III Congreso Nacional de Gestión del Riesgo y Adaptación al Cambio Climático pretende plantear una discusión académica centrada en tres ejes: la valoración del riesgo, la gestión territorial y sectorial del riesgo, y la mitigación y adaptación al Cambio Climático.  El evento tiene sus antecedentes en el I Congreso sobre Desastres en Costa Rica, realizado en octubre de 1988, y el II Congreso Nacional de Desastres; grandes desastres, realizado en noviembre 2010. Su objetivo principal es diagnosticar la situación actual en materia de gestión del riesgo y cambio climático en el país, proponer la armonización del conocimiento tecnocientífico con los saberes populares en una gestión territorial participativa y responsable y la incorporación de la gestión del  riesgo y la adaptación al cambio climático en la  planificación sectorial  desde un enfoque ecosistémico y holístico.  

Con la realización de este congreso, existe un manifiesto propósito de retomar los planteamientos que se han promulgado sobre el tema en a los más recientes foros tales como: la III Conferencia Mundial Sobre la Reducción de Riesgo de Desastres realizado en Sendai, la la Política Centroamericana de Gestión de Riesgo y la Estrategia Nacional de Cambio Climático de Costa Rica.

 

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